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    茂名市构建“1369”审批便民服务体系

    摘要:以构建“1369”审批便民服务体系为抓手,统筹推进“数字政府”建设,促进审批服务理念、体制、机制、服务模式、服务作风深层次变革。


    茂名网讯 为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,以及党中央、国务院关于深化“放管服”改革,优化营商环境、推进审批服务便民化的精神。日前,我市人民政府办公室印发了《茂名市构建“1369”审批便民服务体系实施方案》,要求以更快、更好、更方便服务企业和群众办事创业为导向,以构建“1369”审批便民服务体系为抓手,统筹推进“数字政府”建设,促进审批服务理念、体制、机制、服务模式、服务作风深层次变革。

    打造优质高效的办事和营商环境

    《方案》明确,力争2019年底前实现市、县、镇三级面向自然人的现场办理事项即办件比例达1/3;市、县级政务服务事项网上可办率达到90%以上;面向自然人的政务服务事项70%以上可在就近实体政务大厅申办;市、县级政务服务“最多跑一次”事项达85%以上;各级进驻综合性实体政务大厅事项“一窗”综合受理比例达70%以上;2020年底前,在“马上办、网上办、就近办、一次办、一窗办”方面实现5个100%,努力打造优质高效的办事和营商环境。

    据了解,“1369”审批便民服务体系:“1”即坚持一个服务理念,坚持以人民为中心的发展思想,以为企业和群众“办好一件事”为标准;“3”即提升实体大厅、政务服务网、“粤省事”茂名版微信小程序三个服务?#25945;ǎ弧?”?#21019;?#26032;六种服务模式;“9”即强化九项服务保障。

    创新六种服务模式

    《方案》中要求,将“一网通办”与“指尖办”“自助办”“全市通办”相结合,实现政务服务网、“粤省事”茂名版微信小程序、自助服务终端、各业务系统间数据互联互通、信息共享,实现“一网通办?#20445;?#23558;“一门”集中办与多点就近办结合,对面向自然人的量大面广的市、县级事项,设立分厅或利用镇、村级综合性实体大厅及银?#23567;?#37038;政等网点进行业务承接,实现服务前移,让群众办事只进“一扇门?#20445;?#23569;跑快办;将“一窗”综?#20064;?#19982;分类集成办结合,开设企业开办、企业投?#30465;?#24314;设工程项目、不动产登记等专题综合服务窗口,通过集成材料、一口收件、优化流程、并联办理,大幅度压减审批时间,力争2019年底前,我市建设工程项目总审批时间压缩到45个工作日、企业开办时间压缩到3个工作日、不动产?#35805;?#30331;记及抵押登记时间压缩到5个工作日。

    要求将“一次办成”与容缺受理“马上办”相结合,推?#23567;?#21452;向?#20449;?#21046;?#20445;?#23545;“最多跑一次”事项,材料齐全?#27169;?#20005;格兑现?#20449;怠?#19968;次办成?#20445;?#26448;料欠缺?#27169;?#21482;要核心材料齐全且符合法定形式,实行容缺受理“马上办?#20445;?#23558;现场咨询导办与帮办代办相结合,全面建立咨询导办制度,设立总咨询服务台,建立“帮办事”工作站,为服务对象提供诸如资料分发、咨询辅导、申报预审、表格填写等常规性业务帮办指导;将公共资源交易“应进必进”与全流程电子化交易结合,严格执行公共资源交易目?#35760;?#21333;,做到?#25945;?#20043;外无交易。

    强化九项服务保障

    《方案》中指出,要破除审批服务体制机制?#20064;?#24066;、县级(含县域副中?#27169;?#25919;务服务实施单位按照“三集中?#29615;?#24320;”的要求将机构、人员、事权集中进驻综合性实体大厅;深化“十统一”标准化梳理,做好政务服务事项目录调整,进一步深化标准化梳理;着力提高“最多跑一次”事项比例,按“最多跑一次”的要求,提高“互联网+政务服务”水平,推动更多事项网上可办;?#20013;?#24320;展“减证便民”行动,全面清理各类无谓证明;推进各类政务信息联通共享,坚持全市“一盘棋”推进“数字政府”改革建设,突出抓好广东政务服务网茂名分厅与各部门相关业务系统的对?#21360;?/p>

    此外,还要深化行政审批中介服务改革,全面清理行政审批中介服务事项及收费,对保留的审批中介服务事项要明确办理时限、工作流程、申报条件、收费标准并对外公开;加强事中事后监管,改变重审批轻监管的行政管理方式,把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来;建立政务服务“好差评”制度,对政务服务事项办理各要素、政务服务机构?#25512;教ā?#25919;务服务人员进行全覆盖评价;打造便民服务“一号客服?#20445;?#20197;12345政府服务热线作为政务服务咨询?#31471;?#24635;入口,加快推进12345政府服务热线扩容提质,实现热线系统与政务服务网、“粤省事”等政务服务?#25945;?#23545;接,建立市、县、镇、村四级协同联动机制和30?#31181;?#21709;应机制,不断提升群众满意度,打造便民服务“一号客服”。

    文/茂名日报社记者 陈琴  图/ 茂名日报社记者 陈国汉

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